Dle uvedených informací na webových stránkách APG k jeho napsání vedla současná ekonomická situace oboru pozemkových úprav. 

Otevřený dopis datovaný 25. července 2022 ústřednímu řediteli je k dispozici zde.

Odpověď ustředního ředitele z 9. srpna 2022 ke stažení.

Odpověď ústředního ředitele z 7. září 2022:

Praha 7. září 2022
Č.j.: SPU 269017/2022_255/VR_II

Vážení,

v návaznosti na Váš dopis datovaný k 25. červenci 2022, kterým jste se na mě obrátili především s žádostí o implementaci inflační doložky do již uzavřených smluv o Dílo na zpracování návrhů pozemkových úprav, Vám sděluji následující.
Stejně jako v předchozím dopise považuji za důležité uvést, že Státní pozemkový úřad si uvědomuje závažnost situace, ve které se zpracovatelé návrhů pozemkových úprav, které Vaše asociace sdružují, nacházejí. S následky rostoucích cen vstupů, potažmo inflace se potýká jak soukromý, tak státní sektor a je zřejmé, že tato situace může ohrozit nejen podnikatelské subjekty, ale nepřímo rovněž plnění cílů politik v oblasti ochrany krajiny.

Bez ohledu na výše zmíněné však platí, že Státní pozemkový úřad (dále jen „SPÚ“), jakožto organizační složka státu, musí i v tomto případě postupovat v souladu s platnými právními předpisy, a to zejména se Zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), který změny již uzavřených smluv výrazně omezuje pouze na několik málo případů. Dle ustanovení § 222 ZZVZ jsou možné pouze tzv. nepodstatné změny smlouvy. V mezích tohoto zákona je však požadavek na navýšení ceny stanovené smlouvou zařazením inflační doložky, změnou podstatnou, kterou akceptovat nelze, a to z důvodu změny ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele, která by velmi pravděpodobně měla vliv na účast dodavatelů a výběr dodavatele v původním zadávacím řízení. Obdobně zákon nahlíží na změnu rozsahu plnění veřejné zakázky z důvodu nárůstu nákladů dodavatele. Opačným případem jsou tzv. nepodstatné změny smlouvy, které má zadavatel možnost provádět, a to v rozsahu definovaném v § 222 ZZVZ. Dodavatelé se tak při zvýšení nákladů plnění na jejich straně vlivem vysoké inflace, zejména pak v důsledku zdražování energií, paliv, materiálů a jiných vstupů, mohou vůči SPÚ jako zadavateli veřejných zakázek domáhat změn smluv na veřejné zakázky, ovšem výlučně změn nepodstatných.

V souvislosti s požadavkem zařazení inflačních doložek do již probíhajících smluv je potřeba vycházet také z disponibilního rozpočtu SPÚ. Při počtu stávajících uzavřených Smluv o dílo by např. 10% navýšení ceny o inflaci již teď znamenalo dodatečné náklady ve výši 50 mil. Kč, které momentálně nejsou ve finančních možnostech SPÚ.
Z uvedených důvodů tedy Státní pozemkový úřad nebude implementovat inflační doložky do již uzavřených Smluv o dílo, nicméně již od května 2022 ji využívá v nových smlouvách vztahujících se k projektování pozemkových úprav.

Je mi líto, že Vám v tuto chvíli nemohu podat příznivější zprávu.

S pozdravem

Ing. Martin Vrba
ústřední ředitel
Státního pozemkového úřadu